29日，杭州市政府新闻办召开新闻发布会，就国务院近日批复的《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）背景、意义及主要内容进行解读。据悉，相比该市上一轮总体规划，《规划》主要有五个方面的提升。

发布会现场。吴君毅 摄

杭州市规划和自然资源局党组书记丁美君介绍，这五个方面的提升分别是提升区域功能定位、提升区域链接能力、提升科技创新能力、提升城市服务能级、提升城市核心功能。

在提升区域功能定位方面，《规划》明确杭州为国家东部地区重要的中心城市。“这一定位更加突显了杭州对东部地区发展的辐射带动作用，既贯彻落实国家重大发展战略，更有利于发挥杭州在数字经济、科技创新、先进制造、文旅休闲、跨境贸易等方面的先发优势，更好融入区域发展格局。”丁美君表示。

《规划》明确杭州为国际性综合交通枢纽城市，体现着区域链接能力的提升。如杭州将在航空方面加快提升萧山国际机场枢纽功能，建设第三、第四跑道，完善空港集疏运体系，打造长三角世界级机场群的核心机场；在铁路方面加快建设沪乍杭铁路，构建杭州东站、西站、城站、南站、钱塘站为主的五大铁路客运枢纽体系等。

此外，《规划》明确杭州为全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地和先进制造业基地；明确杭州为东部现代服务业中心、国际旅游目的地，成为科技创新能力提升、城市服务能级提升的具体反映。

在提升城市核心功能方面，《规划》延续杭州主副城协调发展、组团特色发展的空间特点，提出进一步构建网络化、组团式、多中心的国土空间开发保护新格局。

“例如《规划》把萧山、余杭、临平、钱塘与主城区紧密联动的板块纳入到城市核心空间，更好发挥创新研发、金融服务、高端商务等城市核心功能作用，并进一步完善辅城城市功能，形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区。西部三县（市、区）因地制宜、发挥特色，推动优质公共服务均等化，加快推进以县城为载体的新型城镇化发展。”丁美君说。

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